Relations « police-population » : un dossier d’actualité !

Le numéro 97 de Droit & Société qui vient de paraître consacre son dossier aux relations « police-population ».

Les questions de la relation police-population et des réformes susceptibles d’améliorer ce lien revêtent, aujourd’hui en France, une brûlante actualité. En effet, on assiste, depuis plusieurs années, à un accroissement des tensions entre les forces de sécurité intérieure et certaines catégories de population, en particulier les jeunes hommes des quartiers d’immigration. Les modes de gestion de l’action policière mis en place depuis les années 2000 ont globalement eu pour effet de diminuer la proximité entre les services de police et les habitants de leurs territoires d’intervention, ainsi que de réduire l’importance accordée par les organisations policières au traitement des problèmes quotidiens de tranquillité publique qui constituent la principale source d’insécurité pour la population. L’un des principaux objectifs du projet de l’actuel gouvernement visant à créer une « police du quotidien » est précisément de restaurer ou de renforcer les liens de confiance et de coopération entre les forces de sécurité intérieures et leurs publics, y compris les moins intégrés d’entre eux.

Les inquiétudes relatives à la détérioration des relations police-population ne sont pas nouvelles, comme le montre l’article introductif. L’analyse des tensions police-population se situe même au cœur des premiers travaux sociologiques sur le travail policier. La critique de la « culture policière » qui caractérise les études pionnières a peu à peu laissé la place à des analyses plus nuancées, qui font apparaître un pluralisme du milieu professionnel policier quant aux types de rapports noués avec les administrés. C’est dans cette perspective pluraliste que s’inscrivent les articles du dossier, qui sont attentifs à rendre compte de la complexité et de la diversité des relations police-population telles qu’on peut les observer sur le terrain.

La contribution de Marie Morelle porte sur la manière dont les policiers « produisent » leurs territoires d’action. Elle montre que diverses formes d’appropriation des lieux peuvent être distinguées, qui correspondent à autant d’enjeux de « construction d’une clientèle policière » et donc de rapport aux populations résidantes. Le territoire peut être appréhendé par les policiers sous l’angle de la reconquête et de la restauration de l’ordre, sous celui de l’anti-délinquance, sous celui du maintien de la paix sociale, ou encore sous celui du renseignement. La posture adoptée varie selon les individus et les groupes à l’intérieur des services de police, et fait l’objet de débats internes.

Jacques de Maillard et Matthieu Zagrodzki étudient les pratiques de contrôle d’identité dans deux villes françaises. Ils étudient les variations des modes d’intervention en fonction des unités à l’intérieur d’une même circonscription de police et selon les types de public auxquels les policiers ont affaire (origine ethnique des individus contrôlés). Ils identifient une pluralité de styles d’action, qui s’articulent autour de trois dimensions principales : orientation vers l’anticriminalité ou vers le contrôle du territoire, démarche réactive ou proactive, attitude consensuelle ou orientée vers la confrontation.

L’article de Christian Mouhanna se penche justement sur le nouveau Code de déontologie de la Police nationale et de la Gendarmerie nationale, qui a été adopté en 2014. L’auteur s’interroge notamment sur les raisons qui poussent de nombreux policiers à critiquer ce texte. Selon lui, cette mauvaise réception est liée au fait que le code ne clarifie pas véritablement les attitudes et comportements qui sont attendus de la part des agents travaillant au contact du public. Au lieu de cela, il réaffirme leur devoir d’obéissance à une hiérarchie distante et accentue les injonctions contradictoires que celle-ci fait peser sur eux (entre impératif de productivité et exigence d’équité).

L’article d’Anne Wuilleumier analyse l’intervention de policiers-éducateurs en milieu scolaire pour y déployer une « pédagogie engagée du droit ». Le but de ces initiatives est de renforcer la socialisation au droit des élèves et de dissuader ceux-ci de s’adonner à différentes pratiques transgressives (usage de drogue, harcèlement, comportements discriminatoires, etc.). L’auteure compare les dispositifs pédagogiques qui ont été mis en place en France et au Canada, ainsi que les diverses stratégies rhétoriques employées par les policiers-éducateurs de part et d’autre de l’Atlantique.

Enfin, l’article de Thierry Delpeuch et Jacqueline Ross interroge le lien existant entre, d’une part, les instruments qu’utilisent les organisations policières pour connaître leur environnement d’action et, d’autre part, les philosophies des rapports police-population que ces organisations mettent en pratique. Les auteurs montrent qu’un instrument d’intelligence n’incarne pas et ne véhicule pas, en lui-même, une conception particulière du mandat policier et de la manière de l’exercer. Au contraire, les outils d’information et de connaissance font l’objet d’appropriations plurielles et peuvent être placés au service de conceptions hétérogènes des relations police-population.

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2 réponses

  1. Bonjour,
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